‘건강도시’란 도시의 물리적․사회적 환경 여건을 창의적이고 지속적으로 개발해 나가는 가운데 개인의 잠재능력을 최대한 발휘하며, 지역사회 참여 주체들이 상호 협력하여 시민의 건강과 삶의 질을 향상시키기 위해 지속적으로 노력해 나가는 도시이다.(WHO 2004)
건강도시의 목적은 도시의 건강과 환경을 개선하여 도시주민의 건강을 향상시키기 위함이고 지방자치단체와 지역사회의 창의성을 바탕으로 모든 인류에게 건강을 달성하려는데 있다.
[건강도시 연계부서 간담회, 워크숍 : 건강도시 협력체제 기반조성]
건강도시 조성 사업의 성공적 추진을 위해 가장 중요한 요건은 ‘모든정책 건강관리(HiAP : Health in All Policies)’다.
모든정책 건강관리는 보건의료 분야뿐 아니라 건강에 영향을 미치는 다양한 영역의 정책수립, 시행 평가에서 건강을 핵심적인 가치로 설정하도록 하는 것이다.
이를 위해 시는 건강도시 조성 연계부서 간 협력을 강화하여 건강도시 협력체제 기반을 조성하고 있다. 올해 4월과 5월 2회에 걸쳐 관계부서 간담회와 워크숍을 개최하고 건강도시의 개념과 건강장수도시 조성배경 및 추진실적, 국내외 사례, 향후 추진계획을 공유하고 업제적 토의를 통해 다양한 의견들을 도출했다.
이러한 워크숍과 간담회는 관련부서의 적극적인 참여와 호응을 이끌어 내 모든 분야에서 건강장수 도시사업을 접목해야 하는 당위성을 마련한 것은 물론 협력의 계기가 되고 있다.
[주민참여「건강한마을 가꾸기」사업 : 건강도시 기반조성 신규사업]
시는 주민의 건강수준 향상과 삶의 질을 높이기 위해 주민들이 직접 참여하는 ‘건강한 마을 가꾸기’ 사업을 4개 마을(다압면 원동, 옥룡면 동동·죽림·외산마을)을 대상으로 추진하고 있다.
‘건강한 마을가꾸기’는 주민의 자발적 참여를 통해 건강문제를 스스로 발견하고 해결방안을 찾아 건강 변화를 실천하는 사업으로, 생활터별 건강 위해요소 개선을 주민이 주도하고 보건소가 협력․지원하는 관계로 변화주도를 목적으로 하고 있다.
시는 지난 7월 4개 마을을 대상으로 건강마을 선포식을 개최하고 마을별 건강지도자를 선정하여 역량강화 교육을 실시했다. 또 이들 건강지도자를 주축으로 마을별 건강조사 및 주민회의를 거쳐 자기 지역의 건강과 마을환경개선 문제를 도출하고 우선순위를 정하는 건강마을 사업을 추진하고 있다.
앞으로 시는 ‘건강 & 안전 & 협력 & 자아실현’ 등 네 가지 키워드를 중심으로 지역여건과 특성에 맞는 사업을 개발하고 추진할 계획이다.
[치매예방지도자 양성 : 건강장수도시 인적자원 양성, 일자리 창출]
시는 급속한 고령화로 치매노인이 급증하고 치매치료와 관리에 따른 사회∙경제적 부담이 가중되고 있어 치매예방 대책 마련과 정부 3.0 실현을 위해 치매예방지도자를 양성하고 있다.
올해도 치매예방지도자(노인 care pact 2급) 양성 교육과정 60시간의 이론과 실기를 이수한 시민과 공무원 등 36명을 양성했다.
치매예방 지도자들은 앞으로 수재능봉사 일환으로 마을현장에서 미술활동, 인지놀이, 신체활동, 레크레이션, 퍼즐, 게임, 회상그림 등 치매예방 프로그램을 진행하게 된다.
[자살예방을 위한 게이트키퍼 양성 : 건강도시 지역사회 안전망 구축]
시는 작년부터 광양시민의 생명지킴이 역할을 하는 게이트키퍼 467명을 양성한데 이어 게이트키퍼 전문강사(3명)를 양성하는 등 자살사망자수를 줄여나가는데 심혈을 기울이고 있다.
게이트키퍼(gate keeper)는 자살 위험대상자와 전문상담기관 사이에 중간다리 역할을 한다는 의미로, 자살 위험 대상자를 조기에 발견하여 미연에 사고를 방지하는 역할을 하고 있다.
시는 시민들이 안정적으로 전문가의 상담과 치료를 받을 수 있는 사회적 환경을 조성하는 일이 도시민의 정신건강을 지키는 중요한 일임을 인식하고, 지역사회 정신건강서비스의 질적향상과 더불어 지역사회 자원과 연계하여 든든한 안전망 역할을 수행해 가고 있다.
[건강통계 연찬회 개최 : 건강도시 조성을 위한 사업평가와 과제발굴]
시는 지난 2013년부터 보건통계 수요충족과 검증된 통계자료(지역사회건강조사& 우리지역 건강관련 통계)를 공유하여, 정확한 정책방향을 설계하고 보건사업을 성공적으로 수행하기 위해 ‘지역사회 건강통계 자체분석 연찬회’를 실시하고 있다.
올해 실시한 연찬회 결과 시는 2014년 1인당 연간의료비 부담액이 1,074,516원(전남 1,569,488원, 전국 1,178,008원)으로 전남 22개 시군 중 가장 적었으며, 지역의 건강지수를 나타내는 대한민국건강랭킹에서 도내 2위, 전국 77개 시 단위에서는 5위를 차지했다.
또, 저작(음식물을 씹음)불편 호소율, 스트레스 인지율, 우울감 경험률, 건강검진 수검률 지표에서 우수한 결과를 얻었다.
정경식 보건소장은 “도시환경개선, 건강증진, 안전증진, 등 각 분야별·부서별 연계사업과 주민참여형 프로그램을 지속 추진하겠다”며, “지역사회 연계 및 프로그램의 규모를 보다 확대하여 시민의 건강생활 실천을 적극 유도하여 시민 건강수준 향상에 최선을 다 하겠다”고 밝혔다.